Protokół wymiany danych z ZUS jest informacją publiczną - wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie

Sąd Okręgowy w Warszawie oddalił w poniedziałek, 24 kwietnia 2007 roku apelację
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie przeciwko Sergiuszowi Pawłowiczowi
o udostępnienie specyfikacji protokołu wymiany danych KSI MAIL stosowanego przez
Program Płatnika.

Sprawę prowadził przez ponad 5 lat mecenas Artur Kmieciak, z upoważnienia Sergiusza Pawłowicza.

W sprawie protokołu KSI MAIL Stowarzyszenie ISOC Polska składało również skargę do sądu administracyjnego.

Sąd Okręgowy w ustnym uzasadnieniu stwierdził, podtrzymując poprzedni wyrok Sądu Rejonowego:

Nie można zarzucić Sądowi Rejonowemu dowolności w swych rozważaniach,
jedyne co zarzucić można, to to, dlaczego ta sprawa tak długo trwała. (...) Natomiast uzasadnienie Sądu [Rejonowego] nie budzi żadnych zastrzeżeń i Sąd Okręgowy przyjmuje to uzasadnienie w całej rozciągłości za swoje (...)

Sąd uznał protokół wymiany informacji z urzędem administracji publicznej
za informację publiczną i co więcej wskazał, iż wynika to wprost z przepisu Konstytucji i nie można odmawiać jej udzielenia powołując się na brak przepisów niższego rzędu:

Istotnie, strona pozwana nie wykazała, iż ten protokół (...) był nie wiadomo jak zastrzeżony by nie mógł być traktowany jako informacja publiczna. Słusznie podnosi powód, iż artykuł 61 Konstytucji - o czym Sąd Najwyższy już przesądził - stanowi samodzielną podstawę
wcześniej do domagania się ujawnienia tajemnicy publicznej i nie trzeba było czekać na specjalny przepis (...)

Sąd podkreślił, że od wydanego wyroku nie przysługuje już żaden środek odwoławczy i przypomniał, że ta sprawa stanęła również przed sądownictwem administracyjnym - w tej sprawie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosło stowarzyszenie ISOC Polska. Niestety, sąd administracyjny wówczas uznał, że w tej sprawie właściwe są sądy powszechne, co zamknęło drogę do szybszego rozwiązania tej sprawy w trybie administracyjnym.

Relację z Sądu zamieszcza serwis VaGla.pl - Prawo i Internet.


Opcje wyświetlania odpowiedzi

Wybierz preferowany sposób wyświetlania odpowiedzi i kliknij "Zapisz ustawienia" by wprowadzić zmiany.

Rzecznik ZUS: najpóźniej od 21 lipca 2007 roku

portret użytkownika saper

Odnotować należy wypowiedź Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, czyli Stanowisko ZUS na temat możliwości przekazywania dokumentów ubezpieczeniowych z wykorzystaniem alternatywnych do programu Płatnik programów interfejsowych wytworzonych przez dowolnego producenta. Po ogólnych żalach na złożoność systemu i koszty utrzymania Programu Płatnika jako takiego otrzymujemy informację, że

ZUS nie planuje wytworzenia programu Płatnik dla innego niż Windows systemu operacyjnego.

To chyba dobra wiadomość. A dalej:

W najbliższym czasie infrastruktura techniczna Zakładu dostosowana zostanie jednak do obsługi oprogramowania typu "płatnik" dedykowanego dla innych systemów operacyjnych. Decyzję tę należy rozpatrywać w związku z wejściem w życie przepisów ustawy z dnia 17 lutego 2005 roku o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publicznej. Ustawa ta wprowadza zmiany do ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, w tym dotyczące usunięcia z art. 47a tej ustawy zapisów dotyczących obowiązku korzystania z programu Płatnik. W związku z tym najpóźniej od 21 lipca 2007 roku płatnicy składek będą mogli przekazywać do ZUS dokumenty ubezpieczeniowe z wykorzystaniem alternatywnych do programu Płatnik programów interfejsowych wytworzonych przez dowolnego producenta.

Czyli wcale nie przegraliśmy w sądzie. Ale w sumie dobra wiadomość, ZUS nie ma zamiaru produkować więcej zamkniętego oprogramowania, tylko opublikować interfejs:

W celu zapewnienia spójnego działania systemów używanych w ZUS do przyjmowania dokumentów ubezpieczeniowych z programami interfejsowymi innych producentów Zakład opublikuje zestawienie stosowanych struktur dokumentów elektronicznych, formatów danych oraz protokołów komunikacyjnych i szyfrujących oraz testy akceptacyjne dla tego oprogramowania.

Jestem bardzo ciekaw, na czym ma polegać przystosowanie infrastruktury ZUS do interfejsu, który już działa. Infrastruktura klucza publicznego do zabezpieczeń jest przecież już wdrożona.

Śledźmy więc przetargi.
--
Marcin Cieślak


Opcje wyświetlania odpowiedzi

Wybierz preferowany sposób wyświetlania odpowiedzi i kliknij "Zapisz ustawienia" by wprowadzić zmiany.